重磅发声!三部委齐亮相 要降息?启动量化宽松?易纲一一回应!

恩察资讯2019-11-01 19:23:18

国家发展和改革委员会副主任、财政部长、央行行长以及宏观经济金融领域三个最重要的政府部门的主要领导人齐聚一堂,讨论中国过去70年在宏观经济金融领域取得的成就,并对中国下一步的宏观政策调控思路作出回应。

9月24日10:00,庆祝中华人民共和国成立70周年新闻中心在北京举行首次记者招待会。国家发展改革委副主任、国家统计局局长纪宁哲、财政部部长刘坤、中国人民银行行长易纲出席新闻发布会,介绍了在新的发展观指导下促进中国经济稳定、健康、可持续发展的相关情况。

新中国成立70年来,中国在经济、金融和人民生活方面取得了哪些成就?首先看一组数据:

1.从1952年到2018年,中国国内生产总值从679.1亿元跃升至90.03万亿元,实际增长174倍。人均国内生产总值从119元增长到64600元,实际增长70倍。

2.2018年,中国人均可支配收入比1949年增长59.2倍,人均消费支出比1956年增长28.5倍。

3.目前,中国已成为世界经济第二大国家,商品贸易第一,外汇储备第一,服务贸易第二,利用外资第二,外商投资第二。

4.2018年底,中国铁路营业里程为13.2万公里,其中高速铁路3万公里,分别位居世界第二和第一。公路里程485万公里,其中高速公路14.3万公里,居世界首位。

在过去的5到70年里,中国的预期寿命从35岁增加到77岁,森林覆盖率从1976年的12.7%增加到2018年的22.96%。

过去6-70年,国家财政收入从1950年的62亿元增加到2018年的1833.5亿元,年均增长12.5%,增长近3000倍。换句话说,今天的财政收入相当于新中国成立八年来的规模。

目前,中国有4500多家银行金融机构、130多家证券公司和230家保险公司。金融业总资产300万亿元,其中银行业268万亿元,居世界首位。此外,债券、股票和保险市场也已成为世界第二大市场。外汇储备余额为3.1万亿美元,多年来居世界首位。

8.目前,银行、证券和保险的市场准入已经大大放开,股票比例限制明年将全面放开。目前,中国有989家外资银行、13家外资证券公司和57家外资保险公司。

在新闻发布会上,三大宏观政策部门负责人还回答了媒体关于当前热点问题的提问,如降息、扩大投资促进消费、减税和减费、数字现金等。泰晤士报国王梳理了下面的新闻发布会,以娱乐读者。第一点:为了“冷却”再次降息的预期,评论当前的全球央行货币政策。

自今年年初以来,世界上约有25个国家和地区降息,包括美国、欧盟、加拿大和其他发达经济体。市场对中国降息的预期也大幅上升。然而,易纲的明确声明也传达了官方对近期市场降息讨论的回应,并再次“冷却”了降息预期。

“美国、欧洲央行和日本银行,以及许多发展中国家的央行,在最近的货币政策取向上有两个方向:一是降息,二是重启量化宽松。中国是一个大经济体。货币政策主要是为国内经济服务。我们坚持以自己为先,考虑国内经济形势和价格走势,进行预调整和微调。”易纲表示,中国经济仍处于合理区间,价格也处于相对温和的区间。在转型升级过程中,遇到了一些结构性问题,主要通过供给方面的结构性改革来解决。

光大证券首席固定收益分析师张旭对《证券时报》表示,贷款市场定价利率(lpr)的报价利差仍有很大的压力下降潜力,因此立即下调mlf利率意义不大。事实上,在大量银行贷款尚未参考lpr的客观背景下,lpr不应跌得太快,以免银行在转换基准时给予新贷款的初始浮动比率过高。在lpr报价利差没有完全压缩的背景下,目前的mlf利率不应下调,以更好地达到利用市场化改革压低贷款实际利率的目的。仅仅降低多边基金利率并不能阻止货币政策的传导。最紧迫的任务是敦促金融机构充分利用lpr。

易纲强调,中国的货币政策应该保持稳定,坚持稳定的方向。他提出了货币政策应该实现的三个目标:

1.要稳定当前形势,即加强反周期调整,保持广义货币m2和社会融资规模与名义国内生产总值增速一致,坚决避免“洪水泛滥”。

2.还应注意保持杠杆率稳定,使整个社会的债务水平保持在可持续水平。

3.同时,也要着眼长远,加大结构调整力度,努力疏通货币政策传导机制,通过改革降低企业融资成本。

“如果我看看未来几年全球货币政策的走向,我会有一个判断:几年后,如果任何国家,尤其是任何主要经济体,仍保持正常的货币政策,那么这样的经济体应该成为全球经济的亮点和市场的羡慕对象。”易纲说。亮点2:扩大投资的五项措施和促进消费的五项措施

目前,世界经济复苏乏力,外部不确定性也在增加,中国经济下行压力也在加大。为了确保“六个稳定”,纪宁哲指出,下一步将通过扩大有效投资、促进消费、提高质量和扩大能力、弥补城乡区域发展不足、促进产业升级来促进形成强大的国内市场。

特别是在扩大有效投资方面,纪宁哲表示,这是推进“六个稳定”工作、保持经济平稳运行的重要举措。他还建议从以下五个方面推进:

1.推进今年的预算投资、其他政府投资、企业和民间投资以及地方专项债券,加快利用这些债券弥补缺口,调整和扩大内需。

2.新增加的下一年度专项债券应提前发行,重点放在交通、能源、生态环境保护、民生服务、物流、市政、工业园区基础设施等项目上,确保前期效果。

3.基础设施和其他项目的最低资本比率应适当降低,以更好地支持有效投资。

4.应采取更多措施刺激私人投资的活力,私人投资占总投资的60%以上。

5.加快项目建设步伐和进度,加强项目储备工作,形成一批建设、一批建设、一批储备,三个“轮子”一起转动,合理扩大有效投资。

此外,促进消费对“六个稳定”至关重要。纪宁哲指出,根据对今年上半年经济增长动力来源的分析,三大需求共同推动经济增长。在投资需求、消费需求和外部需求中,消费是最大的动力。今年上半年,消费在保持中国经济在合理区间内发挥了约60%的推动作用,比投资高出40多个百分点。因此,消费至关重要。在促进消费、提高质量和扩大规模方面,我们将重点关注以下五个方面:

1、促进消费升级,积极推动汽车、家电和电子消费品的替代。

2.为了打破汽车消费限制,广州、深圳等城市放宽或取消了购买限制。Xi、昆明、贵阳等城市也在考虑,其他一些具备条件的地区也将相继效仿。

3.鼓励绿色消费,支持居民购买节能家电。

4.为支持服务消费,应出台政策和措施,如养老、家政服务和婴儿护理服务,以进一步刺激服务消费的潜力。

5.增加居民收入。今年上半年,居民收入和经济增长基本保持不变。居民收入实际增长率为6.5%,国内生产总值实际增长率为6.3%,居民消费增长率高于经济增长率。同时,引导居民合理消费,形成消费热点。同时,要改善居民消费环境,采取政策措施鼓励和促进居民消费。第三点:减税和减费效果明显。

“中国今年的减税和收费规模是前所未有的。在世界和中国的金融史上,从未有过如此大的规模。这项政策的好处非常广泛,几乎所有纳税人都将从今年的减税中受益。”刘坤说道。

根据今年的政府工作报告,企业的税收和社会保障缴款全年将减少2万亿元。那么,今年减税和收费的效果是什么?

对此,刘坤指出,从减税的角度来看,将会有超出最初预期的情况。根据今年的政府工作报告,企业税收和社会保障缴款的负担全年将减少2万亿元。今年1月至7月,全国新增税费1349亿元,其中新增1174亿元。

根据不同行业,制造业受益最多,新减税3648亿元,占31%。在经济类型上,民营经济减税7450亿元,占63%,效益最为明显。

据悉,国家统计局对包括北京在内的9个省市的311家企业进行的专项调查显示,70%以上的减税奖金用于企业研发、技术改造以及扩大再生产和再投资,这显然推动了企业增加研发投资。

今年积极财政政策的另一个亮点,除了减税和收费之外,就是大力减少一般支出,禁止各部门铺张浪费。刘坤表示,中央政府将在2019年率先严格支出管理。除刚性和重点项目外,其他项目的平均支出削减率将达到10%。地方政府也加大了削减一般支出的力度,根据要求,预计削减率将达到10%以上。同时,加强预算的严肃性,除紧急救济等紧急支出外,原则上不会有新的政策。今后必须出台的政策应通过年度预算安排加以解决,以防止收支矛盾加剧。各部门严禁铺张浪费,多余资金要及时归还,集中用于急需财政支持的地区。第四点:数字现金将取代部分现金

最近,央行继续“放开”数字现金,有传言称央行将很快推出数字现金。易纲今天还回答了关于央行数字现金是什么以及是否有登陆时间表的问题。

易纲表示,央行自2014年以来一直在研究数字现金。中央银行将数字现金与电子支付工具相结合,因此它被称为数字现金和电子支付包。两者结合的目的是取代m0的一部分,也就是说取代现金的一部分,这并不意味着取代狭义货币(m1)或广义货币(m2)。在操作框架上,央行的数字现金投资并没有改变现有的货币投资路径和体系,仍然采用央行和商业银行的双层操作体系。

在底层技术支持方面,易纲强调将坚持集中管理,不设定研发的技术路线,可以在市场上公平竞争,择优选择。它可以考虑区块链技术和从现有电子支付发展而来的新技术。

数字现金何时推出?易纲说,没有时间表,将会有一系列的研究、测试、试点、评估和风险预防。特别是,如果数字现金跨境使用,将会有一系列监管要求,如反洗钱、反恐怖融资、反避税天堂和“了解您的客户”。第五方面:在化解金融机构风险的过程中,注意保护普通存款人和金融投资者的权益

针对媒体在会议上提出的30多家银行去年未能按时发布2018年年报的问题,央行采取了哪些措施来减轻金融机构的风险?易纲表示,一场为期三年的防范和化解金融风险的战斗目前正在进行。今年是第二年,第二年是解决难题和化解许多金融风险。

易纲表示,总体而言,一些中小银行的年报此前被推迟,现在这些年报陆续发布,正在采取不同的方式化解这些风险。一些县级农村信用社、农村商业银行和农村合作银行正在积极增加资本和股份,转变经营模式,为当地社区服务。

易纲表示,一些银行在过去几年盲目扩张,还从事跨区、跨省跨行业务,服务重点在区域外和一些高风险项目上。我们主张,在化解风险的过程中,中小金融机构应着眼于服务实体经济、民营企业和小微企业,转向本地,使业务能够持续,风险能够化解。

"总的原则是通过市场化和法制化,严格依法化解这些风险."易纲强调,市场化和法制化意味着机构应该首先负责,对机构负责的主体是股东。同时,大债权人应该有一定的识别风险的能力。与此同时,地方政府也被要求承担责任。监管部门和央行也应各司其职,化解风险。在这个过程中,我们特别重视对普通存款人权益的保护,也特别重视对普通金融投资者权益的保护。

易纲表示,从目前情况来看,整体风险正在趋同,人们的信心正在增强,整个银行间市场的风险溢价正在逐步趋同。按照这一思路去化解,可以让风险逐渐趋同,并且在整个银行业的发展历史上,这一过程将在未来银行发展方向、股东责任、服务于地方、服务于实体经济、服务于小微企业等方面树立一个典型。第六点:不要急于降息和量化宽松。珍惜正常的货币政策空间。

易纲说,目前中国有更多的空间应对宏观经济政策的下行压力,特别是财政和货币政策。以货币政策为例,当前利率水平处于中等水平,法定存款准备金率水平也为未来宏观政策调整留有足够的空间。

“我们并不像其他央行那样急于出台一些相对较大的降息和量化宽松政策。”易纲说,我们的判断是,中国的货币政策应该保持稳定。与此同时,从客观分析来看,我们在货币政策工具和宏观审慎政策工具上都有很大的空间。每个人都担心,如果出现真正的经济衰退,主要发达国家的货币政策工具就会用尽。例如,他们接近零利率,甚至实行负利率政策。我认为,在货币政策运行的全过程中,我们应该珍惜正常的货币政策空间,使我们能够在这个正常的货币政策空间中尽可能长时间地延续正常的货币政策,这有利于整个经济的可持续发展和广大人民的福祉。

资料来源:Times.com证券公司。

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